中国绿色时报7月20日报道2010年5月5日，新疆维吾尔自治区玛纳斯县举行了一场集体林地拍卖会，该县乐土驿镇周家庄村的2100棵苗木以底价每株9元对外发包林权，承包期限30年。郑家庄村村民王金仓以3.3万元成为10个竞标者中的赢家，这比预计价高出1万余元。
在新疆，像这样的拍卖会正一天比一天多起来。近年来，新疆从全区实际出发，已逐渐摸索出一条具有新疆特色的集体林改之路。
新疆林改试点冲出起跑线从这组数字中，不难看出发展现代林业对新疆的重要性。新疆荒漠化土地面积107.1万平方公里，沙化土地面积74.67万平方公里。我国最大的流动性沙漠塔克拉玛干沙漠和最大的固定半固定沙漠古尔班通古特沙漠分布在南疆和北疆。
新疆森林覆盖率仅为4.02%。全区绿洲面积7.07万平方公里，仅占全区国土总面积的4.2%，且长期遭受风沙危害。
全区农民人均林地仅1亩左右，全区适于林改的集体林地1997万余亩，约占林业用地总面积的12%。与其他省（区）相比，新疆集体林改属生态型、灌溉型林业的产权制度改革，极具特殊性。新疆的林改革正是从重重困难中突围的。
2004年，《新疆自治区党委、人民政府关于进一步加快林业发展意见》出台。2005年，自治区建立森林生态效益补偿基金制度。2009年4月，自治区确定新源、沙湾、玛纳斯、温宿、库尔勒等成为林改先行试点县（市）。试点县（市）纳入集体林改的林地面积104.2万亩，截至2009年12月底，已确权面积79万亩，发证面积36万亩，分别占纳入集体林权制度改革林地面积的75.82%和34.55%。
进展比较快的库尔勒市确权发证面积已达20.28万亩，占集体林地总面积的62.7%，发放林权证1.57万本，涉及农户1.5万余户。林改助推林业发展农民增收作为林改试点县（市），玛纳斯县制定了《玛纳斯县林木采伐管理办法》，正在调研制定《玛纳斯县林权抵押贷款管理办法》，并计划建立林权交易市场。库尔勒市成立林权管理中心，建立林权登记动态网络管理制度，积极筹建林业产业要素市场，促进林权合理流转。
沙湾县林业部门积极与金融机构沟通，制定了《沙湾县森林资源资产抵押登记暂行办法》，解决了农民资金周转问题，目前已有7宗林权进行了抵押登记，获得林权抵押贷款280余万元。林改充分调动起农民和社会各界造林的积极性，农民从林业获得的收入显著提高。
林改后，库尔勒市人工造林每年以1.5万亩的速度推进，森林覆盖率增加到目前的24.35%，去年农牧民人均收入7881元，其中香梨人均收入3152元，占近40%。玛纳斯县近3年完成造林6.4万亩，每年新增造林面积超过2万亩，新增产值1000多万元。
去年，农民人均林业收入达1250元，占农牧民人均纯收入的12%。全县村集体林权拍卖，每年变现都超过400万元，其中大部分资金用于农村新型合作医疗补助，广大群众普遍享受到了林改的成果。若羌县通过土地林地承包种植红枣，截至目前全县红枣种植面积已达14万亩，农民年人均收入达万元，红枣收入占到75%。
立足区情林情不搞一刀切由于新疆集体林比重较小，受干旱地区自然条件制约，造林成本及管护成本大，经济效益不高，靠经济利益拉动改革的动力明显不足。为此，专家建议，自治区应建立健全地方森林生态效益补偿基金制度，地州、县市建立相应制度，结合自治区实际提出适合新疆的三级补偿基金标准。自治区应加强林业市场体系建设，适时建立林业生产要素市场，为林权流转和林产品交易搭建平台。自治区还应当加快建立新型林业行政管理体制，尽快制定出台自治区林业抵押、担保、入股的规范性程序和办法。
自治区林业厅党委书记张小平说，自治区将在继续搞好试点的同时，按照林权多元，统分结合，流转有序，产权明晰，分配公正，受益共享，尊重民意，激发民力，利于管护，促进发展的原则，全面推进集体林权制度改革工作，力争用一年时间完成主体改革任务。目前，新疆各试点单位集体林权制度改革正在积极稳妥推进。
按照中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神要求，继续解放思想，加快推进新疆集体林权制度改革。
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